| 聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會1日發(fā)表題為《2009年世界經(jīng)濟和社會概覽：促進發(fā)展，拯救地球》的報告。報告指出，國際社會在應(yīng)對氣候變化的同時必須注重發(fā)展問題，發(fā)達國家需要加大力度減少其排放量；發(fā)展中國家也要積極參與，但這種參與的方式必須允許以快速、可持續(xù)的方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長和發(fā)展。目前，發(fā)達國家不能兌現(xiàn)消除貧困和轉(zhuǎn)讓資源和技術(shù)的承諾，這是國際社會在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)時面臨的最大障礙。
報告認為，發(fā)達國家200年來依靠碳拉動的經(jīng)濟增長是目前全球變暖的主要原因。自1950年以來，全球碳排放增長中有3/4來自人口不到世界總?cè)丝?5%的發(fā)達國家。發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化時必須面對的挑戰(zhàn)比發(fā)達國家要嚴峻得多，經(jīng)濟增長仍然是要解決的首要問題。只有在發(fā)展中國家能夠維持快速經(jīng)濟增長的情況下，各國才能積極參與解決氣候變化問題。
報告強調(diào)，人類必須而且可以轉(zhuǎn)向采用低排放、高增長的途徑來應(yīng)對發(fā)展和氣候的挑戰(zhàn)，它將伴隨著發(fā)展中國家前所未有的巨大的社會和經(jīng)濟調(diào)整。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變必須提高投資并將資源引導到低碳經(jīng)濟領(lǐng)域，以增強抵御氣候變化的能力。
報告認為，發(fā)展中國家需要采用與發(fā)達國家不同的方式來處理氣候政策問題。發(fā)達國家的市場解決方案，包括通過“限額與交易”機制及稅收體制發(fā)展碳市場的方案并不適合發(fā)展中國家。大規(guī)模投資和積極的政策干預是發(fā)展中國家更好的選擇。
報告最后指出，需要更加慎重地處理信任和公正問題，以確保對氣候挑戰(zhàn)作出公平和包容的反應(yīng)。取得成功的決定因素之一是發(fā)達國家和發(fā)展中國家要有能力建立更加融為一體的框架和聯(lián)合方案，訂立共同目標，而不是一種獨立或有條件的伙伴關(guān)系。 |
